Le Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise d’Energie (ADEME) et Alliance Villes Emploi (AVE) ont lancé, en début d’année, un programme expérimental pour soutenir le développement des emplois générés par la croissance verte sur des territoires à fort potentiel en matière d’énergies renouvelables et d’éco-construction.
Cette initiative vient d'une prise de conscience que la politique de lutte contre l’effet de serre engagée par la France produira des effets quantitatifs et qualitatifs sur l’emploi dans différentes filières et particulièrement dans le secteur du bâtiment, des énergies renouvelables et du transport.
Aussi, partant du principe que les Maisons de l’emploi, outil stratégique territorial, sont les plus à même de conduire une double action tant en matière de diagnostic, d’observation et d’anticipation que de développement de l’emploi sur le territoire, le Ministère a souhaité élargir l’expérimentation menée initialement auprès de trois bassins d’emploi (Bayonne, Lille et Nancy) à 30 Maisons de l’emploi.
C’est dans ce cadre que la Maison de l’emploi du bassin de Perpignan a été retenue pour mener un plan d’action territorial sur deux ans visant à anticiper et identifier l’évolution des emplois et des compétences en environnement : dans les filières du bâtiment, des énergies renouvelables et du transport.
Aujourd’hui, l’objectif est de réunir tous les acteurs pour assurer l’avenir du territoire
Ainsi, et pour initier le projet, la Maison de l’emploi du bassin de Perpignan a réuni, le 9 Avril 2010, autour de l’Etat, l’ADEME et l’AVE, les principaux acteurs, à savoir, la Communauté d’Agglomération, communes du bassin d’emploi de Perpignan, la Fédération Française du Bâtiment, le Pôle DERBI, le CCI, la Chambre des métiers et de l’artisanat,…).
Le but est d’établir ensemble un diagnostic, et de définir un plan d’action à l’échelle du territoire. Pour cela, trois objectifs veulent être atteints :
La création d’emplois,
la création d’activités,
la création et le développement des formations adaptées aux nouveaux métiers.
La Ville et l’Agglomération de Perpignan se sont toutes deux engagées à constituer le premier territoire d’Europe à Energie Positive et 100% renouvelable. Mais, au-delà, ce programme d’action découle d’une volonté profonde de modifier la manière de penser et de développer la Ville, en agissant sur l’habitat, les transports, l’agriculture, les espaces et les ressources naturelles.
Après avoir été le premier territoire à signer une convention avec l'Etat pour mettre en place un programme d'actions déclinant localement les objectifs du Grenelle de l'Environnement, l'Agglomération et la ville de Perpignan s'engagent dans un Plan Climat Territorial. Retenues fin 2009 par l'ADEME et la Région, elles initient dès à présent la démarche par une sensibilisation des principaux acteurs chargés de la future mise en œuvre. Elles anticipent ainsi sur le cadre réglementaire actuel, qui incite les territoires à élaborer un PCET à l'horizon 2012.
Ce projet s’appuie sur le Grenelle de l’environnement porté par le Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer :
Concernant les objectifs du Grenelle II
•Division par quatre des émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050
Devenir l’économie la plus efficiente en carbone de l’Union Européenne à l’horizon 2020
En matière de construction : Norme « basse consommation » pour tous les permis de construire déposés à partir de fin 2012. (Dés fin 2010 pour les bâtiments publics et tertiaires) et Norme « énergie positive » pour toutes les constructions neuves à partir de fin 2020
En matière de rénovation : Réduction de la consommation énergétique de 38% d’ici 2020
En ce qui concerne la mobilisation des filières te territoires, les principales taches sont :
De mettre en place une stratégie nationale
Identifier les métiers de la croissance verte
Promouvoir les métiers de la croissance verte
Intégrer les compétences de la croissance verte dans tous les programmes de formation et adapter les dispositifs de formation
Organiser l’adaptation de la formation des enseignants et des formateurs
Soutenir la compétitivité de l’économie française par le développement des compétences liées à la croissance verte
Développer une offre de formation basée sur des socles de compétences transversales
Faire de la croissance verte un levier pour l’accès à l’emploi des publics en difficulté
Soutenir la création et le développement d’entreprises de la croissance verte en lien avec les pôles de compétitivité
Associer les efforts de l’Etat et des régions pour amplifier le développement des activités et des métiers de la croissance verte
Pour le moment, les travaux nationaux doivent être conduits sur differents territoires autour de 11 filières distinctes, à savoir : Agriculture et Forêts, Automobile, Biodiversité et services écologiques, Eau, assainissement, déchets, Electromécanique, construction électrique et réseaux, Energies renouvelables (EnR), Métiers du Bâtiment, Métiers de la mer, Raffinage, biocarburants et chimie verte, Tourisme, et enfin, Transports.
Les objectifs son clairs, la maison de l’emploi de Perpignan souhaite ainsi :
Conduire sur le territoire de Perpignan et son bassin d’emploi un diagnostic sur les opportunités et les freins pour le développement de l’emploi en relation avec la mise en œuvre du Grenelle
Permettre une accélération des anticipations des acteurs, à partir des ateliers de prospective participative
Affiner les compétences et les qualifications requises pour occuper les emplois induits dans le cadre du Grenelle
Elaborer et conduire des plans d’actions à l’échelle du territoire afin de faciliter la réalisation des objectifs du Grenelle
Permettre l’accès à ces emplois aux personnes sans emploi ou dont les emplois sont menacés.
Si les exigences du développement durable imposent une politique volontariste, elles représentent aussi de nouvelles opportunités de « croissance verte ». La Maison de l'Emploi est d'ailleurs partenaire de l'Agglo et de la ville de Perpignan sur ce volet spécifique du PCET. Précurseur, le territoire entend également prendre de l'avance sur le plan de l'attractivité et de la compétitivité d'une économie marquée par l'essor des énergies renouvelables.
Un diagnostic complet du territoire a démarré en septembre 2010. Véritable « bilan carbone » détaillé, cet état des lieux des émissions de gaz à effet de serre quantifiera précisément les volumes rejetés par le territoire et la part de chacune des grandes sources émettrices : les transports, l'habitat, l'activité économique.
Dès 2011, un programme d'actions sera établi, en concertation avec les partenaires, les entreprises, les habitants. Ces nouvelles mesures viendront ainsi enrichir les 34 fiches du programme d'actions Grenelle 2015 déjà engagé et seront suivies de la même façon par un binôme de techniciens et d'élus. Elles seront de plus assorties d'objectifs quantifiés de réduction de CO2.